围绕全会部署进一步加强信访举报工作
为保障“十五五”顺利开局起步作贡献
二十届中央纪委五次全会是在“十五五”开局起步之年召开的一次重要会议，习近平总书记的重要讲话为深入推进全面从严治党、保障实现“十五五”目标任务，指明前进方向、提供根本遵循。信访举报部门作为纪检监察机关的窗口单位，必须深入学悟全会精神，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会报告部署上来，依规履职、精准履职、创造性履职，奋力开创信访举报工作新局面，为纵深推进全面从严治党、护航中国式现代化作出新贡献。
围绕服务保障大局，精准发现贯彻落实决策部署不力问题
全会旗帜鲜明地把强化政治监督摆在全年任务的首位。信访举报工作是监督执纪执法的第一道程序，也是密切联系群众、凝聚党心民心的政治性工作。必须始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，深入学悟习近平新时代中国特色社会主义思想，持续强化理论武装，不断提高从政治上看信访、办信访的意识和能力，紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况，有效发现问题，推进政治监督具体化、精准化、常态化。
着力发现落实“十五五”战略部署不力问题。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，全会将推动全党凝心聚力实现“十五五”时期目标任务作为强化政治监督的主要任务。信访举报部门要自觉站位全局，紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，结合地域、行业和系统特点，从信访举报中敏锐发现、及时报告有关地区（部门）贯彻落实做选择、搞变通、打折扣问题，推动核查处理、纠偏正向，为实现“十五五”时期目标任务清障护航。
着力发现政绩观错位问题。习近平总书记强调，要树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记对何为正确政绩观、何为错误政绩观作出深刻阐述。信访举报部门要准确把握内涵外延，当好“千里眼”“顺风耳”。特别是聚焦领导机关和领导干部，紧盯临近换届等待观望不作为、换届后急功近利“翻烧饼”问题，紧盯信奉“数字出官、官出数字”统计造假问题，紧盯脱离实际、一哄而上发展新产业、新模式、新动能问题，及时移送举报，视情通报情况，推动把正确政绩观落到实处。
着力发现违反政治纪律、换届纪律问题。今年开始，省市县乡领导班子将陆续进行换届，这是党和国家政治生活中的大事。围绕严明政治纪律、换届纪律，信访举报部门要靠前监督、跟进监督，保障换届工作顺利开展。要密切关注“一把手”、换届人选举报情况，及时发现“七个有之”问题，精准识别思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义问题，助力清除心怀二志、言行不一的“两面人”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要持续盯住选人用人方面不正之风和腐败问题，对反映的买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子等问题，及时分析研判，快速移送处理。要注意加强分析研判，有效剔除无实质内容和明显失实的举报，防止别有用心之人利用信访举报干扰换届。
围绕推进正风反腐，进一步发挥群众监督作用
习近平总书记再次强调“反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重”，对深入推进正风肃纪反腐作出重要部署。反腐败离不开群众的支持和参与，全会强调要发挥群众监督作用。信访举报是群众行使监督权利的重要途径，信访举报工作要始终站稳人民立场、紧紧依靠人民力量开展反腐败斗争，推动群众监督与纪检监察监督更好贯通协调，充分发挥在正风肃纪反腐中的基础性作用。
加强涉及反腐重点举报受理，发挥“主渠道”作用。信访举报一直是问题线索的重要来源，信访举报部门要发挥群众举报覆盖面广、反应灵敏的优势，突出重点做好受理工作，不断提高时效性、准确性。对顶风吃喝收礼、加重基层负担等反映“四风”问题举报，第一时间移送处置，推动承办机关抓现行、抓典型、强震慑。围绕金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域，政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透、新型腐败和隐性腐败、跨境腐败等重点问题，“关键少数”、年轻干部、“退而不休”领导干部等重点对象，强化信访举报甄别筛选，注重排查新表现、新动向、新特点，助力正风肃纪反腐取得更多战果。
加强信访资源的分析利用，发挥“晴雨表”作用。用足用好信访举报资源，深化信访举报综合分析，形成质量高、时效强的分析成果，为研判形势、科学决策提供有效参考。聚焦反腐败重点、专项工作、群众反映的热点苗头，分专题分析举报情况，撰写切口小、靶向强的专题报告，助推专项治理走深走实。及时梳理事关经济发展、社会稳定的风险隐患，向有关部门通报情况，推动及时妥善处理，维护社会大局稳定。密切关注群众对纪检监察工作的评价呼声，结合实际提炼合理建议，不断改进正风肃纪反腐各项工作。
加强对群众监督的服务保障，发挥“连心桥”作用。近年来，群众监督渠道建设不断加强，接访场所、举报网站等“硬件”设施已经比较完备，下一步要在“软件”建设上下功夫。全面推行地方12388举报电话省级集中接听，持续深化领导干部接访下访工作，为群众监督创造更加便利条件。着力在受理前端提升服务水平，指导各级认真负责办理群众来信，文明热情接待群众来访，耐心细致接听群众来电，让群众感受到信访举报工作的温度和负责任的态度。进一步优化信访举报环境，对举报内容严格保密、防止信息泄露，常态化做好宣传引导，营造群众主动监督、依法监督的良好氛围。
围绕深化集中整治，进一步推动实质性解决信访问题
全会贯彻执纪执法为民的理念，明确今年是集中整治群众身边不正之风和腐败问题的攻坚决战之年。信访举报部门必须坚持实质性解决问题的鲜明导向，以群众满意为根本标准，结合开展民生领域信访问题集中治理，以更大决心和力度解决群众反映强烈的突出问题，助力攻坚决战取得更多标志性成效。
加力筛选群众身边风腐问题举报。充分运用集中整治工作机制，聚焦涉及农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设，以及群众就业、社保、住房、医疗等领域和损害营商环境突出问题，关注困难群众救助不到位等民生痛点，动态排查汇总相关举报线索，交由相关部门强力督办，形成惩治“蝇贪蚁腐”的系统合力。加大基层腐败问题典型举报交办督办力度，推动查处一批群众深恶痛绝的典型案件。
加力办好初次举报。群众举报是对纪检监察机关的信任，必须以高度负责任的态度把初次举报处理到位，着力提高首次办结效率、群众满意率。信访举报部门要做实做细受理环节，确保准确受理、规范登记、及时告知、快速转送，为后续处理环节开好头、起好步。要着眼处理举报全流程，健全承办机关自查自纠、上级机关监督检查机制，以正向激励和精准问责相结合，督促各级依规处理初次举报。要探索建立举报办理质量评查机制，深入发现初次举报核查不深入、处理不到位问题，督促整改到位，促进提升初次处理质效。
加力攻坚治理“骨头案”“钉子案”。对初次举报处理不到位导致群众长期信访的“骨头案”“钉子案”，必须引起高度重视，持续攻坚治理。要切实加强组织领导，进一步落实好上级统筹督导、领导干部包联包办、部门分工协同等有效机制，凝聚合力攻坚破题。要强化治理过程管控，全面落实线索核查、处理处分、实名举报反馈、合理合法诉求解决、负面情绪疏导、涉访风险防控等治理要求，实现“案结事了”。要开展“回流件”再处置，深入研判、精准施策，克服一切困难解决到位。要坚持边实践、边总结，提炼台账牵总、领导包案、分类施治等有效方法，形成常态长效工作机制，不断巩固治理成效。
围绕打造过硬铁军，进一步加强信访举报工作“三化”建设
全会明确“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动再集中抓两年，今年是承前启后、至关重要的一年。信访举报干部身处群众工作第一线、问题矛盾最前沿，代表纪检监察机关形象，要以深入推进“三化”建设为牵引，自觉践行“四个过硬”要求，锻造党和人民群众满意的铁军队伍。
突出政治建设，筑牢绝对忠诚。信访举报工作之中有政治、有大局，必须把政治建设摆在突出位置，牢牢把握正确政治方向，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。当前要把深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和二十届中央纪委五次全会精神作为首要政治任务，与学悟习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想结合起来，与跟进学习党中央对信访工作作出的决策部署结合起来，融会贯通、一体深化领会。要学用结合践行政治忠诚，在办信接访、分析研判、检查督办等具体工作中体现政治站位和大局意识，始终做到习近平总书记有号令、党中央有部署、信访举报工作有落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
加强能力建设，着力补短板强弱项。立足信访举报工作上下联动性强的特点，坚持抓本级、带系统，带头加强岗位练兵、实战实训，组织开展分级分类培训，推动上下一体提升信访举报工作能力水平。坚持大抓基层，把培训资源向基层倾斜，编发符合基层需要的指导案例，积极推广符合基层实际的工作流程和业务标准，更好发挥基层“主战场”作用。着力加强派驻机构工作，结合其业务特点和需求，指导进一步规范信访举报处理各环节工作，深化检举举报平台建设应用，以信息化智能化助力提升监督水平。
深化作风建设，弘扬为民务实的作风。信访举报工作直接面对群众，干部作风如何，群众感受最真切。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，在信访举报工作中树立和践行正确政绩观。坚持为人民出政绩，不断厚植为民情怀，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，把工作做到群众心坎上，让群众切实感受到监督有用、纪检监察机关有为。坚持以实干出政绩，切实增强“群众利益无小事”的观念，认真处理好每一件信访举报，规范细致做好每一个环节的工作，以为群众办实事、解难题的实绩实效“论英雄”。
严抓廉洁建设，强化制度治权、依规用权。处理信访举报工作链条长、环节多，风险不容忽视。要进一步完善制度规定，健全上下级贯通协调、各部门协同高效的信访举报联动处理机制，把权力关进制度的笼子。要提高制度执行力，深入开展覆盖信访举报处理全流程的监督检查，通报问题、立行立改，对发现的违纪违法行为严肃查处。要常态化开展警示教育，健全内控机制，主动接受群众监督，以忠诚履职、廉洁履职不辜负组织和群众的信任重托。（中央纪委国家监委信访室）
中国法治新闻网摘编：亓淦玉 |
